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1982年4月17日,中国统计学会和辽宁省统计学会联合举办的《全国地区综合平衡统计科学讨论会》在沈阳辽宁大厦召开。
辽宁省统计局副局长王一华致开幕词。
他说,参加会议的有全国23个省(市)的统计局、大专院校、国家统计局的同志们,有全国统计学会理事,还有杨坚白、肖梦、于然、张琦、于化顺等专家学者,有辽宁省副省长朱川。
会议的中心议题是,完善国民收入计算,加强地区综合平衡统计工作。大会已经收到48篇论文,已经散发给大家。
会议要讨论的问题:第一个,地区综合平衡统计的任务、特点和指标体系;第二个,完善国民收入计算方法。
关于综合平衡统计,指标体系方面有三种意见:1以生产总值为核心指标;2以最终产值为核心指标;3以国民收入为核心指标。计算方法方面有三种意见:1投入产出法;2国民核算账户法;3平衡法。
关于国民收入计算方面要讨论的问题有:1国民收入的计算范畴,有宽、中、窄三种意见。2如何改进净产值的计算方法。3计算方法,有生产法,分配法。还有三种核算统一的问题。4关于地区国民收入流出流入统计。5关于分配、再分配,积累和消费问题。6国民收入的计算价格及换算方法。
致开幕词之后,省经济研究中心于然、经团联于化顺讲话。他们讲话涉及的问题有国民收入调出调入问题,等价交换问题,统计科研和经济研究的关系问题,综合平衡统计的标准问题,财政问题,工业发达地区如何发展问题等等。
接着,省统计局局长赵大中致欢迎词。
熊玉柏宣布会议的领导成员和议程,会议研讨的内容:
会议领导小组,组长黄海,副组长钟兆修、王一华、熊玉柏、邓子善。秘书长熊玉柏。
会议设会务组(306房间),生活组(312房间)。
会期为5天,下午至19日,两天半时间阅读论文和小组讨论;20日大会发言;21日上午朱川讲话,杨坚白作报告;下午大会总结,通过大会纪要。
会议讨论两个重点问题。第一个是讨论综合平衡统计工作的必要性、作用、特点和指标体系的建立与指标体系的核心等问题。第二个是研究方法问题。如何使平衡统计指标体系更完整、更科学。具体题目有:
国民收入的计算范围,物质生产部门和非生产部门的界限,部门的划分问题;
物质生产部门净产值计算,怎样做更科学;净产值在微观和宏观经济的作用;
生产法、分配法计算国民收入的优缺点,如何结合运用;三种核算如何统一;
国民收入地区调出调入统计采用方法问题,1从物资、商业报表获取;2国民收入生产额减掉本地使用额;3利用银行资料;
国民收入初次分配和再分配界限划分,消费基金和积累资金的计算方法;
国民收入的价格问题,现价与不变价的换算问题。
上述问题小组讨论之后,推选出3-4人,到大会发言。
各小组讨论地点是:1组3楼1会议室;2组3楼4会议室;3组4楼1会议室;4组4楼2会议室。
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4月17日下午至19日,分组讨论。我被分配到第1组。第1组20余人,辽财刘长新老师主持。到会的人有上海俞文华、天津曹曾琦、贵阳谭学武、常州蒋玉华、新乡王鹏凡、吉林李荣久、平遥杨志雨、沈阳宋克辉、大连薛征、锦州赵秋华、、抚顺邓建华、朝阳薛占明,沈空邓子善,中国人民大学于涛、辽大张幼华、上财郑菊生、湖北财院王家琪、。
在小组会上我发了言,说了综合平衡的客观性,地区综合平衡的特点,并结合实际工作谈了地区平衡统计的必要性和作用,以及两点意见,共4个问题,占用时间稍长。下面是我的笔记本上的发言提要:
关于地区综合平衡的客观性问题。
1。这个问题的实质是综合平衡统计的对象问题。国民经济发展中有没有综合平衡这种事实?有没有这种事件发生?回答是:有。是什么?是经济关系。是国民经济发展中各个环节、各个部门、各生产要素等之间的关系,是政治、经济、文化、技术等的关系。全国有这种关系,地方有没有?有。
2。地区综合平衡统计要区分地方和地区的概念。地区是地理范围,地方是行政隶属关系。进行地区综合平衡统计不能只满足国家的需要,还必须考虑怎么样为地方服务的问题。
3。综合平衡统计的前提。综合平衡统计的对象是客观存在的经济关系,它是不是计划经济的需要,以计划经济为前提?也是,也不是。社会主义计划经济需要综合平衡,但,长期以来,并没有进行综合平衡统计。综合平衡的必然性不仅仅是国民经济有计划发展规律要求,也是国民经济按比例发展规律的要求。西方的投入产出和nsa核算体系可以说明这个问题。
二、地区综合平衡统计的特点。
1。地区综合平衡统计和全国的平衡统计理论基础是一样的,都是要在有计划和按比例发展规律指导下进行计算。
2。地区综合平衡统计如何满足地方国民经济计划的需要。主要问题在于国民收入的使用和分配问题。全国的国民收入的使用是积累和消费,国民收入生产额和使用额理论上是相等的;地区国民收入的使用是本地使用和外地使用,生产额和本地使用额是不等的,很多城市国民收入使用额大于生产额。按现行的计划和财政体制,计算地区国民收入的时候,必须考虑适应地方计划和预算的需要,要制定一套适合地方需要的统计制度。国民收入调出调入指标要与现行制度的国家投资、地方利税的上缴、生产资料和生活资料的调出调入等相衔接。
3。地区综合平衡统计指标,除了采用价值指标,编制货币平衡表,还要采用实物指标,编制主要产品物资平衡表。
三、搞综合平衡统计、计算国民收入的必要性和作用。
净产值计算多年,地方编制国民经济发展计划并没有应用。现在计算国民收入,搞综合平衡统计地方领导并不关心。这些资料的用途,我们正在向他们宣传,在统计分析报告中试验用一些综合平衡数字资料,给地方领导掌握经济发展情况增加了新的数据看点。
文*之后,我们计算国民收入已经三年,统计了两年国民财产,这些资料我们通过统计分析报告向市领导和有关部门做了介绍。最近市委让我们分析全市经济效果情况,我们大量运用了国民收入等平衡统计资料,算了大帐。第一次反映了鞍山市社会总产品的规模,生产这些产品耗用了多少生产资料,创造了多少新价值,本市用了多少,给国家做了多少贡献,至少在比例上有了一个宏观性的概念。
1981年全市(概数)社会总产品70亿元。消耗的生产资料36亿元,地区外调入的生产资料23亿元,其中,物资部门调入20亿元,商业部门3亿元(实物形态主要是燃料和动力,每年1000万吨标准煤);本市自产的11亿元;折旧额2亿元。国民收入34亿元,本地区使用20亿元,其中,积累4亿元,消费16亿元,调出14亿元(实物形态主要是钢材,每年400万吨)。全市国民财产120亿元,其中生产性财产81亿元。全市总人口250万人,劳动力81万人。我们利用这些大数加以计算分析,对全市1979、80、81年三年的经济效果情况进行了总体评价。得出的结论是,三年来国民收入分配结构发生变化,调出额减少,本地使用额增加;本地使用增加额主要用于消费,人民生活水平三年来有较大提高,人均消费额由370元增加到500元,提高35%。问题是资金效率和劳动生产率有所降低,对国家贡献减少。(我算的这些大帐,来自人大、辽大和财院的老师很感兴趣,因为过去他们很少看到使用地区综合平衡统计数据的分析材料。)
两点意见。
采用哪种核算体系进行国民经济平衡统计,只是一个方法问题。只要适合我们的国情就行。计算国民收入包含的内容,宽派、窄派、中派之争,没有必要。关键是要做到全面性、科学性,不要有遗漏,能够正确的反映客观经济关系。除了计算方法,还涉及国民经济部门分类是否科学。
从当前实际工作遇到的问题,有两点要解决:1。统计内部,各专业统计如何与平衡统计相协调,为平衡统计奠定基础。2。从各部门讲,国家如何统一业务、会计、统计核算制度。
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4月20日,大会发言。由钟兆修主持。
第三组代表湖南财院肖海珊第一个发言。
一、地区要不要搞综合平衡统计?有困难,应该搞。地方领导关心的是权力范围之内事情的那部分。地区经济是全国的一部分,条件各不相同,企业有中央的、地方的,不好平衡。比如,农轻重比例关系,不好研究。核算方面,业务、会计和统计不衔接。不好搞;但是不搞不行。
必要性:1。是地方组织经济、安排生活的需要,要了解自己的实力状况。2。保证地方生产,全国一盘棋的需要,相互依赖,互相支援,体现地方和中央、局部和总体、区域之间的关系,地区之间调出调入是必然的。3。研究内在关系和比例的需要,部门、环节之间的关系,财政、物资之间的关系。4。改进国家计划管理的需要,部门、条条、分级管理必然发展到条块结合。
平衡统计要反映全国与地区的平衡关系。地区平衡是全国平衡的基础,全国平衡是地区平衡的条件,这是一个辨证的关系。地区是基础,全国是归宿。
二、地区综合平衡统计的特点。
知道特点,才能明确任务。平衡统计的特点是由地区经济特点带来的,地区经济是不完整的体系,各有优势,地区内部部门构成不平衡,地区之间存在依赖关系。
计算社会总产品、国民收入大帐之外,还要计算地区差额帐。
不能套用全国比例研究地区的比例,地区各有特点,要做具体分析。
关于人民生活平衡是地区平衡的重要内容,要研究供需变化。
不能一刀切,各有侧重,省、地、县越小,完整性越少,越窄。县搞不搞计算国民收入,要研究。
具有复杂性,调出调入的计算、中央省属的计算,比较复杂、困难。要有一套核算方法,搜集资料的方法。